Réunion Préparatoire Rapport
Genève, 18 – 20 juillet 2001
Forum Mondial de la Société Civile
31, Chemin William Rappard
1293 Bellevue / GENEVE
SUISSE
Fax: (41 22) 959 88 51
E-mail: admin@mandint.org
Web: www.mandint.org/forum
TABLE DES MATIERES
- RESULTAT DES CONSULTATIONS PREALABLES A LA
REUNION
- STRUCTURE ORGANISATIONNELLE
- Groupe de Travail Préparatoire du Forum
- Association du Forum Mondial de la
Société Civile et Comité exécutif
- Steering committee du Forum
- Processus régional
- Secrétariat
- REUNION PREPARATOIRE
- PANEL ET AUTRES SESSIONS DU 18 JUILLET
- Panel sur le rôle de la société civile
- Séances extérieures
- Résultats des consultations et organisation
du Forum
- GROUPES DE TRAVAIL THEMATIQUES – 19 JUILLET
- Digital Inclusion
- Coopération Société Civile
– Organisations Internationales
- Promotion de la Santé
- Environnement, commerce et développement
durable
- Femmes Autochtones
- Droits de l’Homme (droits humains) et droit
humanitaire
- Le droit des peuples à
l'autodétermination dans la prévention des conflits
- ONG – Secteur Privé
- Paix et désarmement
- SESSIONS DU 20 JUILLET
- Présentation des rapports des groupes de
travail thématiques
- Structure organisationnelle
- Constitution du Comité directeur (Steering
committee)
- Confirmation des buts, du lieu et de la date du
Forum
- ORGANISATION DE LA REUNION PREPARATOIRE
- Secrétariat
- Volontaires
- REMERCIEMENTS
- ANNEXES
- a) Membres du Comité Directeur (Steering
committee)
- b) Membres du Comité exécutif de
l’association du FMSC
INTRODUCTION
Le projet du Forum Mondial de la Société
Civile a été initié lors du Forum du Millénium
de mai 2000 à New York sur les réformes de l’Organisation
des Nations Unies (ONU) qui a rappelé la volonté des Nations
Unies d’associer étroitement la société civile
à ses activités, ainsi que la demande de nombreuses organisations
non gouvernementales (ONG) de renforcer la coopération entre elles et
avec le système des Nations Unies. Le Forum Mondial de la
Société Civile entend faciliter et renforcer la
coopération entre la société civile (ONG, populations
autochtones, centres de recherche, etc.) et les organisations internationales.
Il couvrira les différents domaines d’activité de la
scène internationale (environnement, santé, droits de
l’homme, humanitaire, éducation, paix, sécurité,
technologies de l'information, etc.) et permettra, dans chacun des domaines, de
promouvoir la coopération. Le Forum accordera une attention
particulière aux organisations des pays en développement et aux
populations autochtones.
But du Forum: Renforcer la
coopération internationale
Objectifs du
Forum
- Faciliter la coopération entre les organisations de
la société civile et l’ensemble du système des
Nations Unies, y compris les agences spécialisées et
les autres organisations internationales.
- Promouvoir la coopération entre les organisations de
la société civile des différentes régions
géographiques et des différents domaines
d’activité, notamment avec les pays en développement et
les populations autochtones.
- Ouvrir un espace de dialogue entre les différents
acteurs de la scène internationale, et notamment entre les
organisations de la société civile, les organisations
internationales, les autorités et le secteur privé.
- Envisager la création d’un forum permanent
permettant de renforcer la coopération entre la société
civile et les organisations internationales.
Réunion préparatoire
Afin de préparer l’organisation le Forum Mondial
de la Société Civile, une Réunion préparatoire
s’est tenue au Centre International de Conférences de
Genève ( CICG) du 18 au 20 juillet 2001. Ce rapport a pour but de
présenter les résultats obtenus lors de cette Réunion
préparatoire.
RESULTAT DES CONSULTATIONS PREALABLES A LA
REUNION
Préalablement à la Réunion
préparatoire, des consultations ont été menées via
Internet sur la pertinence et l’utilité du Forum. Nous avons
reçu les réponses de 214 organisations d’environ 70 pays.
La compilation des réponses a fait ressortir les points
suivants:
- Toutes les réponses sont favorables à l’organisation du
Forum.
- La plupart des organisations souhaitent améliorer la
coopération entre la société civile et les organisations
internationales.
- De nombreuses organisations veulent faire du Forum un réseau de
communication et de coopération entre les organisations de la
société civile et notamment entre les ONGs, entre les ONGs et les
peuples autochtones, ainsi qu’avec les organisations internationales.
- Les organisations des peuples autochtones ont souligné
l’importance pour elles de renforcer les liens avec les autres
organisations de la société civile. Certaines considèrent
que le Forum constitue une initiative qui contribuera à mieux les
intégrer sur la scène internationale.
- Pour une meilleure organisation du Forum, la désignation de
coordinateurs sous-régionaux a été proposée afin de
diffuser l’information et de développer le réseau des
organisations membres.
- De nombreuses organisations ont mis en avant les difficultés que
rencontrent les organisations basées dans des pays en
développement pour suivre des conférences internationales et ont
demandé aux organisateurs de faciliter la participation de ces
organisations. Les personnes concernées souhaiteraient que le Forum soit
capable d’offrir un soutien financier adéquat pour faire face aux
frais de déplacement et de séjour.
STRUCTURE ORGANISATIONNELLE
Groupe de Travail Préparatoire
du Forum
Le processus de consultation a abouti à la constitution
d’un Groupe de travail préparatoire du Forum Mondial de la
Société Civile qui rassemble plus de 220 organisations de toutes
les régions géographiques (~70 pays) et de tous les domaines
d’activité de la scène internationale.
Association du Forum Mondial de la
Société Civile et Comité exécutif
Lors de la phase de consultation, il a été
décidé de constituer une association à but non lucratif
pour gérer la préparation du Forum et de la réunion
préparatoire. Les statuts ont fait l’objet de consultations et ont
été adoptés, après plusieurs réunions et
révisions, en mai 2001. Tous les membres du Groupe de Travail
préparatoire peuvent devenir membres de l’association qui est
ouverte également aux autres organisations. Lors de la constitution de
l’association, un Comité exécutif d’une dizaine
d’organisations a été nommé.
Steering committee du Forum
Le Steering committee du Forum Mondial de la
Société Civile a pour mandat de coordonner et de prendre les
décisions importantes quant à l’organisation du Forum. Le
Steering committee doit représenter les différentes
régions géographiques et les différents domaines
d’activité. Il est constitué des organisations
nommées pendant la réunion préparatoire, des membres du
Comité exécutif de l’association et il peut intégrer
d’autres organisations pouvant contribuer à l’organisation
du Forum.
Processus régional
Il a été décidé de favoriser la
participation de toutes les régions et le travail préparatoire au
niveau régional.
Secrétariat
Le secrétariat pendant la phase de consultation et pour
l’organisation de la Réunion préparatoire a
été pris en charge par Mandat International et par des
bénévoles.
REUNION PREPARATOIRE
La Réunion préparatoire organisée du 18 au
20 juillet 2001 à Genève avait pour but d’adopter et de
préparer l’organisation du Forum Mondial de la
Société Civile en 2002. Les objectifs spécifiques de la
réunion étaient de:
- Travailler sur l’organisation du Forum Mondial de la
Société Civile
- Constituer un Comité directeur représentatif des
différents domaines d'activité et des différentes
régions géographiques.
- Adopter et organiser les principaux groupes de travail
thématiques
Participation
122 personnes ont participé aux sessions des
plénières et des groupes de travail, représentant 91
organisations de 27 pays différents (dont 17 pays en
développement). Plus de 200 personnes s’étaient inscrites,
mais plusieurs organisations nous ont contactés pour s’excuser,
n’ayant pas réussi à trouver le financement ou le visa
nécessaires à leur participation.
PANEL ET AUTRES SESSIONS DU 18 JUILLET
Panel sur le rôle de la
société civile
En ouverture de la Réunion préparatoire, un panel
a été organisé sur le rôle de la
société civile avec cinq orateurs:
- Mme Raymonde Martineau ancienne responsable du bureau de liaison de
l’ONU avec les ONG et membre de l’Union Internationale des
Associations.
- M. Tony Hill directeur du Non-Governmental Liaison Service des
Nations Unies (NGLS)
- M. Joseph Apedo de l’Institut de Recherche des Nations Unies pour le
Développement Social (UNIRISD)
- M. Mamadou Ndiaye de l’Office Africain pour la Coopération et
le Développement (OACD).
- M. Tomas Alarcon de la Comision Juridica para el Autodesarrolo de los
Pueblos Originarios Andinos (CAPAJ)
Le panel a mis en lumière l’évolution
actuelle de la scène internationale et du rôle de la
société civile dans la gouvernance globale. Il a identifié
les principaux enjeux qui se présentent aux Nations Unies et aux
organisations de la société civile. Plusieurs points sont
ressortis:
- Les Nations Unies et la société civile se sont
sensiblement rapprochées et continuent de renforcer leurs liens de
coopération depuis plusieurs années.
- L’apport de la société civile est important
pour les Nations Unies.
- De nouvelles formes de coopération se sont
développées, telles que le Forum permanent des peuples
autochtones, et dans certains secteurs la société civile est
intégrée dans les processus décisionnels des Nations
Unies.
- La structure de la scène internationale rassemble
désormais différents acteurs, notamment la société
civile, le secteur privé et les gouvernements; le rôle des
organisations de la société civile étant de promouvoir
l’intérêt public.
- L’ONU fait face à un problème de gestion;
elle a de plus en plus de mandats et de moins en moins de moyens.
- Les évènements de Seattle ont changé la
perception du rôle de la société civile et ont
déconcerté certains Etats. Ils ont également
révélé l’émergence de nouveaux acteurs
différents des organisations non gouvernementales qui travaillent
habituellement avec les Nations Unies.
- Les peuples autochtones et les organisations basées dans
les pays en développement sont appelés à jouer un
rôle de plus en plus important sur la scène internationale.
- Les Nations Unies devront travailler de plus en plus avec les
populations civiles, y compris dans le domaine de la résolution des
conflits.
- Le Forum Mondial de la Société Civile se
présente à un moment charnière et peut répondre
à des besoins importants en:
- Rassemblant les organisations et en favorisant la
coopération.
- Adoptant des objectifs clairs et concrets avec une valeur
ajoutée et un impact, non seulement au niveau international, mais aussi
au niveau national.
- Travaillant avec les acteurs gouvernementaux concernés.
Certaines questions ont été soulevées qui
pourraient être traitées par le Forum Mondial de la
Société Civile:
- Comment renforcer la coopération entre le niveau
international et le niveau national?
- Clarifier la question de la
"légitimité" et de la
représentativité des organisations de la société
civile.
- Quel va être le rôle des Nations Unies à
plus long terme et assiste-t-on à l’émergence d’une
sorte de parlement mondial?
- Clarifier la question de l’indépendance politique
des organisations de la société civile.
- Face à l’augmentation du nombre des organisations
de la société civile actives sur la scène internationale,
comment améliorer la coordination et la concertation entre elles?
Séances
extérieures
En début d’après-midi, deux sessions se
sont déroulées à l’extérieur du CICG:
Conférence Mondiale sur le Développement Durable
Une séance d’information et de discussion sur la
préparation de la Conférence Mondiale sur le Développement
Durable a été organisée à la Maison de
l’Environnement en coopération avec le Geneva Environnement
Network (GEN), la Commission Economique pour l’Europe, le Programme des
Nations Unies pour le Développement (PNUE), le NGLS et le
Département des Affaires Economiques et Sociales des Nations Unies. Elle
a permis de rencontrer les membres du Comité préparatoire du
Sommet Mondial pour le Développement Durable (SMDD), qui aura lieu
quelques mois après le Forum Mondial de la Société Civile
et qui concerne directement un des principaux groupes de travail
thématiques du Forum.
Politique humanitaire
Une visite et une séance de discussion ont
été organisées au siège du Comité
International de la Croix Rouge (CICR) en coopération avec le CICR. La
séance a permis d’aborder les questions de droit humanitaire et de
politique du CICR.
Résultats des consultations et
organisation du Forum
Suite aux séances extérieures, une session
plénière a été organisée au CICG
pour présenter:
- Les résultats des consultations sur le Forum (voir
sections précédentes).
- L’historique et les démarches accomplies
jusqu’alors.
- Le nombre d’organisations membres du Groupe de travail
préparatoire du Forum.
- La structure organisationnelle du Forum (voir sections
précédentes).
- L’agenda général proposé pour le
Forum en 2002.
GROUPES DE TRAVAIL THEMATIQUES – 19
JUILLET
Les groupes de travail ont été divisés en
deux parties. L’objectif de la première partie était de
faire une introduction générale du sujet. A cette fin, des
intervenants ont présenté brièvement la
problématique en mettant en évidence les différents points
de vue. Pendant la deuxième partie, les participants ont dû se
concentrer sur l’organisation de chaque groupe de travail pour le Forum
en 2002.
Les groupes de travail thématiques ont
présenté des rapports, résumés ci-dessous:
Digital Inclusion
Le groupe de travail a débuté par une
présentation de Mohamed Harbi de l’Union International des
Télécommunications (UIT) sur le Sommet Mondial sur la
Société de l’Information qui aura lieu en 2003.
Le groupe de travail a adopté les propositions
suivantes:
- Participer au Sommet Mondial sur la Société de l'Information
en 2003.
- Créer des ateliers sur Internet et les nouvelles technologies de
communication pour les délégués des pays en
développement, en collaboration avec l’UIT.
- Coordonner ces ateliers par région.
- L’Université de Nara (Japon) propose de préparer un
atelier sur les questions liées à l’environnement.
- Etudier la possibilité de créer un programme informatique
permettant la diffusion des technologies de l’information.
- Créer des programmes de formation.
- Analyser l’impact d’Internet sur la démocratisation et
l’évolution des rapports de force au sein de la
société civile.
- Créer et maintenir des communautés virtuelles pour la
circulation de l’information et la coopération.
- Etablir un site Internet afin de coordonner le groupe de travail.
Les participants ont nommé comme coordinateur M. Thomas
Ruddy (Haute Ecole Spécialisée de Solothurn)
Coopération
Société Civile – Organisations Internationales
Le groupe de travail a débuté par deux
présentations: la première par Audrey Esposito de
l’Organisation Internationale du Travail (OIT), et la seconde par Jeffrey
Segall de l’UNGA-Link de Grande Bretagne sur
l’évolution historique de la relation entre la
société civile et les Nations Unies.
Le groupe de travail a décidé de constituer deux
sous-groupes qui se réuniront à des moments différents
pendant le Forum:
- Le premier sous-groupe se concentrera sur les "moyens
d’améliorer et de renforcer la coopération entre les
organisations de la société civile et les organisations
internationales, y compris avec les agences spécialisées des
Nations Unies".
- Il se penchera également sur les problèmes
rencontrés par les organisations de la société civile
basées dans les pays en développement: accès à
l’information, mise en œuvre des politiques opérationnelles,
etc. Il a été proposé d’élaborer un
questionnaire destiné aux organisations de la société
civile et aux organisations internationales, afin d’identifier les
"good practices", ainsi que les apports, les problèmes qui
devront être résolus pour améliorer la coopération
entre la société civile et les organisations internationales. Le
questionnaire évaluera aussi bien la coopération
opérationnelle (sur le terrain) que la coopération
institutionnelle (dans les conférences).
- Le second sous-groupe s’intéressera au
"renforcement et la démocratisation des Nations Unies". Il
se concentrera notamment sur le soutien que peuvent apporter les organisations
de la société civile au système des Nations Unies, sur la
participation des organisations de la société civile aux
activités de l’Assemblée Générale des Nations
Unies et sur la relation entre le Forum Mondial de la Société
Civile et les Nations Unies. Il a été proposé de
rédiger un document de base sur l’évolution, les
expériences passées et présentes des relations entre la
société civile et les organisations internationales (ONU et
autres). La collecte des documents sur la coopération entre la
société civile et les Nations Unies sera coordonnée par
Edith Ballanthyne du World International League for Peace and Freedom (WILPF).
Il a été suggéré de parler de la
crise financière des Nations Unies. Il a été
proposé de considérer le rapport final du Forum du
Millénium comme un document de référence et d'inviter les
principaux mouvements de la société civile à participer
à ce groupe de travail.
Il a aussi été proposé d’organiser
une réunion intermédiaire à Genève vers la fin
2001.
Promotion de la Santé
Au cours de ce groupe de travail, une présentation a
été donnée sur l’action du Programme commun des
Nations Unies sur le VIH/SIDA (ONUSIDA) par M. Calle Amedal.
Le groupe de travail a proposé sept thèmes de
travail:
- Problèmes de santé liés à
l’inégalité des sexes.
- Education et prévention.
- Le rôle de la culture dans la santé.
- Le rôle de l’environnement humain pour la santé.
- Santé psychologique et physiologique.
- Aspects sociaux, politiques et économiques.
- Le droit à la santé.
Un groupe de coordination basé à Genève a
été créé pour recevoir des propositions et des
commentaires pour développer ces thèmes. Il sera composé
de: Mme Maureen Aba, Mme Deborah Glejser et Mme Haile Messeret.
Environnement, commerce et
développement durable
Dans le cadre du groupe de travail, l’ensemble des
participants ont assisté à la réunion du Comité
Préparatoire du Sommet Mondial pour le Développement Durable
(SMDD) organisée par le Geneva Environment Network (GEN). Le groupe a
débuté par une présentation de Mme Aimée Gonzalez
du WWF International sur la réunion ministérielle de l’OMC
à Doha.
Les objectifs proposés par ce groupe de travail sont de:
- Se concentrer sur quatre problèmes spécifiques: la lutte
contre la pauvreté, la gestion des ressources environnementales
(régionales et internationales), l'accès aux marchés et le
rôle des peuples autochtones.
- Elaborer une déclaration ou un rapport qui sera soumis au Sommet
Mondial pour le Développement Durable (Johannesburg 2002).
- Organiser une réunion en relation avec le Sommet Mondial pour le
Développement Durable (Johannesburg 2002) après le Forum.
- Transformer le Forum en une structure permanente qui veillerait à
l’application des engagements pris à Johannesburg.
- Etablir un Comité qui sélectionnera des sujets prioritaires,
rédigera des documents et fixera un agenda pour le travail du groupe. Il
sera composé de: Dr. Alexander Daniel (Institut pour le
Développement Intégré Rural), M. Abdullatif Fakhfakh
(Vérité Action), Mme Margarita Pacheco-Montes (Nouvelles
Synergies en Développement), M. Rob Wheeler (Le Réseau des
Peuples du Millénaire) et M. Takehiko Uemura (Network "Earth
Village"). Le comité travaillera en coopération avec le
GEN et le WWF International. Il invitera également IUCN à
rejoindre le comité.
La coordination du groupe de travail est assurée par le
Dr. Alexander Daniel.
Femmes Autochtones
Le groupe a commencé par deux exposés, l’un
sur la situation des femmes en République Démocratique du Congo
présenté par Mme Charlotte Kashamura de l’Initiative pour
le Développement de l’Entreprenariat Féminin (IDEF) et
l’autre sur l’importance des femmes autochtones dans le maintien
des traditions religieuses et culturelles au Costa Rica présenté
par Mme Paulina Diaz de l’ACONAMIC.
Le groupe a pris plusieurs décisions: le problème
de la discrimination a été choisi comme thème principal du
groupe de travail avec deux sous-groupes centrés sur
l’accès à la santé et à l'éducation;
un réseau de représentantes pour les groupes de travail sur les
femmes autochtones va être développé dans le courant de
l’année; enfin, une réunion devra avoir lieu avant le
Forum.
L’objectif du groupe de travail pour le Forum est
d’obtenir une déclaration et des recommandations pour le
développement de projets spécifiques destinés aux femmes
autochtones.
Droits de l’Homme (droits
humains) et droit humanitaire
Le groupe de travail a commencé par un exposé sur
le droit humanitaire par la Secrétaire générale de la
Commission Internationale des Juristes, Mme Doswald-Beck.
Les participants ont proposé la création de
plusieurs sous-groupes de travail:
- Comment rendre les mécanismes pour l’application des droits de
l’Homme et du droit humanitaire davantage universels, visibles et
effectifs.
- Rôle de la société civile dans la promotion et
l’application effective des droits de l’homme et du droit
humanitaire, y compris le Traité de Rome instituant la Cour
Pénale Internationale.
- La dimension culturelle et régionale des droits de l’homme
(Conventions régionales des droits de l’homme).
- Droits de l’homme et globalisation: comment le processus de
globalisation affecte les droits économiques et sociaux et comment
éviter les répercussions négatives.
Il a été décidé de consulter
les ONG spécialisées dans le domaine des droits de l’homme
et du droit humanitaire pour préciser les priorités du groupe de
travail, ainsi que le Haut Commissariat aux Réfugiés (HCR) et le
CICR.
Il a aussi été proposé que le Forum
organise des séances de formation sur les droits de l’homme et le
droit humanitaire. Le Forum devrait prévoir des moments de rencontre
informels et faciliter la distribution de documentation.
Le droit des peuples à
l'autodétermination dans la prévention des conflits
Le groupe de travail a débuté par deux
présentations. Mme Marianne Jensen de l’OIT nous a exposé
la situation au Groenland et Mme Pelplina Sahureka celle des îles
Moluques en Indonésie. Elles ont fait ressortir l’importance du
droit des peuples à l’autodétermination dans la
prévention et la résolution des conflits.
Le groupe de travail a identifié neuf points qui
pourraient être développés pour le Forum en 2002, dont
certains concernent plus particulièrement les peuples autochtones:
- Rédiger une déclaration pouvant être
présentée dans le cadre des Nations Unies.
- Développer un réseau Internet pour promouvoir la
résolution des conflits en ce qui concerne le droit à
l’autodétermination des peuples autochtones.
- Produire un manuel de négociation sur la scène
internationale destiné aux peuples autochtones.
- Accroître la participation des populations autochtones
dans le système des Nations Unies.
- Inviter des chefs de communautés autochtones à
participer au Forum en 2002 – par exemple, des personnages internationaux
et/ou représentatifs des peuples autochtones au niveau national
(parlementaires).
- Attirer l’attention des médias sur le
problème des peuples autochtones.
- Réaliser, puis publier un document contenant des histoires, contes,
pensées et expérience des peuples autochtones.
- Promouvoir la ratification de la Convention de l’OIT (169).
- Proposer la création d’un groupe de travail sur
l’éducation.
Les participants ont élu deux coordinateurs: M. Joshua
Cooper de Hawaii Institute for Human Rights et M. Nicolas Guerrero de Mandat
International.
ONG – Secteur
Privé
Le groupe de travail a débuté par deux
présentations. M. Mach de Covalence a décrit les
différents types de relations existant entre les ONG et le secteur
privé et M. Joseph Apedo de l’UNRISD a présenté
l’évolution historique du rôle du secteur privé. Le
groupe de travail a fait ressortir plusieurs points:
- La frontière entre secteur privé et société
civile n’est pas très claire. Le secteur privé fait-il
partie de la société civile? La Chambre Internationale de
Commerce a le statut consultatif auprès de l’ECOSOC en tant
qu’ONG. Qu’en est-il des ONG qui travaillent avec le
micro-crédit et des entreprises qui travaillent pour la protection de
l’environnement? Il manque une définition claire et consensuelle,
au moins pour le Forum.
- Il existe toutes sortes de relations entre le secteur privé et les
organisations de la société civile, y compris l’opposition,
l’indifférence, la négociation, la coopération et
les partenariats.
- Un des participants a présenté son expérience
personnelle en tant que coordinateur national d’OXFAM dans son pays, puis
comme chef d’entreprise. Il a souligné le fait qu’à
travers son entreprise il forme des centaines de femmes et améliore leur
statut social, leur niveau d’éducation et leur
développement humain.
Certains domaines d’activité économique
posent davantage de problèmes que d’autres: extraction
minière, exploitation forestière, secteur alimentaire, textile,
etc.
- Le secteur privé et la société civile sont
interdépendants: les sociétés et le développement
humain dépendent en partie du développement économique et
parallèlement le secteur privé dépend du
développement humain. Or, l’évolution économique et
la globalisation des échanges génèrent de nombreuses
inquiétudes: impact sur l’environnement, sur la santé, sur
les droits de l’Homme (droits humains), etc. Cette évolution est
à l’origine du mouvement anti-globalisation et risque
d’aboutir à un clivage profond.
Le groupe de travail a défini les objectifs suivants:
- Clarifier la définition de la société civile,
notamment la question de savoir où se situe la frontière avec le
secteur privé. Pour cela, il est proposé de rechercher les
définitions existantes et de proposer une définition commune pour
le Forum.
- Collecter des exemples de bonnes pratiques entre le secteur privé et
les organisations de la société civile.
- Identifier les principaux problèmes entre les organisations de la
société civile et le secteur privé, notamment
vis-à-vis des multinationales. Le groupe de travail pourrait ensuite
travailler par sous-groupes pour proposer des solutions ou des lignes
directrices.
- Le groupe de travail devrait inviter des représentants du secteur
privé de différentes régions et de différents
domaines d’activité. Le groupe de travail pourrait ainsi ouvrir un
espace de dialogue entre la société civile et le secteur
privé afin de proposer des solutions, des recommandations et/ou des
lignes directrices permettant de promouvoir un développement
économique durable qui prenne en considération les
préoccupations de la société civile et les contraintes du
secteur privé.
- Prévoir une réunion en septembre 2001 qui pourra se faire par
échange d’E-mails et qui aura pour but de rassembler des
informations sur la position de la société civile face au secteur
privé.
- Organiser une seconde réunion vers la fin 2001 pour discuter de la
relation entre la société civile et le secteur privé. A ce
moment là, le groupe de travail devra également identifier les
représentants du secteur privé qui seront invités dans le
cadre du groupe de travail sur le secteur privé, lors du Forum en 2002.
Paix et désarmement
Pendant la réunion préparatoire, la
nécessité de l’établissement d’un groupe de
travail sur le désarmement s’est fait sentir. En l’absence
de réels progrès au niveau intergouvernemental (notamment le
blocage de la Conférence sur le désarmement), les organisations
de la société civile ont, en effet, un rôle important
à jouer dans la relance d’un processus aujourd’hui plus que
ralenti.
Les participants ont proposé plusieurs thèmes qui
pourront être discutés lors du Forum en 2002: le problème
de prolifération des armes nucléaires et l’éducation
pour la paix. Ils ont prévu la tenue de séances de
présentation de ces thèmes. Ces séances regrouperont des
représentants de différentes ONG travaillant dans le domaine de
la paix et du désarmement.
Certaines initiatives prises au niveau global pourront servir
de lignes directrices dans la préparation de ces séances. Le
chapitre sur la sécurité, la paix et le désarmement du
rapport rendu lors du Forum du Millénium de l’ONU et les
propositions contenues dans l’Agenda pour la Paix présenté
à la Haye en 1999 pourront, en particulier, être utilisés
comme points de référence.
Après la présentation des thèmes, des
propositions concrètes seront formulées et exposées au
cours des sessions plénières.
L’organisation et la préparation du groupe de
travail en vue du Forum de 2002 sont confiées au Bureau International
pour la Paix et au Swedish Peace Council qui ont proposé de remplir
provisoirement cette fonction.
SESSIONS DU 20 JUILLET
Présentation des rapports des
groupes de travail thématiques
La matinée a été consacrée à
la présentation des rapports des groupes de travail thématiques
(voir section précédente).
Structure organisationnelle
La structure organisationnelle du Forum a été
présentée et discutée en plénière. Il a
notamment été demandé de ne pas utiliser le terme
"Patronizing committee" qui a une connotation négative en
anglais.
Constitution du Comité
directeur (Steering committee)
L’assemblée a adopté les nouveaux membres
du Comité directeur du Forum Mondial de la Société Civile.
Les nouveaux membres du Comité directeur siègeront avec les
membres du Comité exécutif pour coordonner l’organisation
du Forum. Ils ont été nommés en trois groupes:
- Des organisations ont été nommées pour
couvrir les différents domaines d’activité de la
scène internationale. Les participants ont été
invités à proposer des organisations et une liste
d’organisations a été adoptée en
plénière.
- Des organisations ont été nommées pour
couvrir les différentes régions géographiques. Les
participants ont été invités à se réunir en
comité électoral par région géographique pour
choisir des organisations pouvant les représenter dans le Comité
directeur. Une liste d’organisations a été adoptée
en plénière et pourra être complétée. Il a
été décidé que certaines régions pouvaient
être représentées par deux organisations qui
siègeront alternativement. Les organisations concernées
travailleront également à l’organisation de processus
régionaux de consultation.
- Il a été proposé aux peuples autochtones
d’organiser une consultation entre eux pour nommer 5 représentants
de 5 régions différentes dans le Comité directeur du
Forum. Ces membres devront être proposés par le comité
électoral des peuples autochtones du Groupe de Travail sur les
Populations Autochtones de l’ONU.
Il a été convenu que les membres du Comité
directeur pourront poursuivre les consultations pour approcher certaines
organisations importantes afin de les inviter à rejoindre le
Comité directeur. Il a également été convenu que de
nouvelles élections seront organisées lors du Forum Mondial de la
Société Civile en 2002. La liste des membres actuels du
Comité directeur figure en annexe au rapport.
Confirmation des buts, du lieu et de
la date du Forum
Confirmation des buts du Forum
Les buts et objectifs du Forum ont été
confirmés en plénière:
But du Forum: Renforcer la coopération
internationale
Objectifs
- Faciliter la coopération entre les organisations de la
société civile et l’ensemble du système des Nations
Unies, y compris les agences spécialisées et les
autres organisations internationales.
- Promouvoir la coopération entre les organisations de la
société civile des différentes régions
géographiques et des différents domaines
d’activité, notamment avec les pays en développement et
les populations autochtones.
- Ouvrir un espace de dialogue entre les différents acteurs de la
scène internationale, et notamment entre les organisations de la
société civile, les organisations internationales, les
autorités et le secteur privé.
- Envisager la création d’un forum permanent permettant
de renforcer la coopération entre la société civile et les
organisations internationales.
Confirmation de la date du Forum
Le Forum se réunira à Genève à
la fin juillet 2002 pendant la semaine qui précède le Groupe
de Travail des Nations Unies sur les Populations Autochtones suivi de la
Sous-commission des Droits de l’Homme. Ces deux conférences
onusiennes attirent de nombreux délégués de pays en
développement. Leurs billets d’avion étant couverts
indépendamment, cela facilitera leur participation au Forum. En outre,
ces dates permettront au Forum de contribuer directement à la
Conférence Mondiale sur le Développement Durable (Rio +10) et
à la préparation du Sommet Mondial de l’Information.
Confirmation du lieu du Forum
Le Forum aura lieu au Centre International de Conférence
de Genève (CICG). Il a une capacité de 1'800 places en session
plénière et met à disposition de nombreuses salles de
conférences de taille plus réduite permettant d’avoir
plusieurs sessions en parallèle. Il se situe à proximité
de l’ONU et des autres organisations internationales basées
à Genève. Dans la mesure du possible, certaines activités
seront développées dans d’autres enceintes proches du CICG.
ORGANISATION DE LA REUNION PREPARATOIRE
La préparation et l'organisation de la réunion
préparatoire pour le Forum Mondial de la Société Civile
ont reposé sur un investissement bénévole
considérable.
Secrétariat
Le secrétariat et la coordination de la Réunion
préparatoire ont été pris en charge par Mandat
International avec l’aide de bénévoles et des membres du
Comité exécutif. Le secrétariat a veillé au bon
déroulement de la Réunion préparatoire. Il s’est
chargé notamment de:
- Préparer et diffuser l’information auprès
des organisations intéressées par le projet.
- Créer et mettre à jour
régulièrement une base de données établie à
partir d’un questionnaire de consultation précisant les
intérêts et attentes des organisations.
- Faciliter la venue et le séjour des participants. Le
secrétariat était en contact avec les ambassades afin de
faciliter l’obtention de visas et s’est occupé de fournir un
hébergement à prix réduit sur Genève. Il a
également géré le fonds reçu par Mandat
International de la Direction du Développement et de la
Coopération (DDC) à Berne, et a pu aider plusieurs organisations
de pays en développement.
- Organiser les groupes de travail, établir des listes de
participants et consulter des intervenants afin d’introduire
brièvement les thèmes.
- Durant la réunion préparatoire elle-même,
l’équipe a assuré diverses fonctions. Elle a
coordonné les volontaires du Service Civil International. Elle
s’est également chargée d’enregistrer les
participants, de représenter l’Association dans chaque groupe de
travail, et enfin, d’assister les délégués dans leur
travail.
- Enfin, à la suite de cette réunion, le secrétariat a
compilé les rapports des groupes de travail et rédigé le
rapport de la réunion. Il a également assuré le suivi de
l’information et la mise à jour de la base de données.
Volontaires
La Réunion préparatoire n’aurait pas pu
avoir lieu sans un investissement important de nombreux
bénévoles. Outre les volontaires de Mandat International, la
Réunion préparatoire a bénéficié de
l'assistance de:
13 volontaires du Service Civil International (SCI) venus de 10
pays différents (Asie, Europe centrale et orientale, Etats-Unis) 10
jours avant la réunion préparatoire. Ils ont aidé à
la préparation des documents d'information et au règlement des
derniers détails organisationnels. Au cours de la Réunion
préparatoire, différentes fonctions leur ont été
attribuées. Ils ont notamment participé à l'accueil, au
badging et à l'information générale des
délégués ainsi qu'à la prise de notes lors des
groupes de travail.
Une trentaine de volontaires de International Conference
Volunteers (ICV) sont venus durant la réunion elle-même. Ils ont
apporté une aide précieuse en participant notamment à
l’accueil des délégués, à
l’organisation logistique, aux interprétations et à la
préparation des repas pour les bénévoles.
Enfin, de nombreux bénévoles et notamment
plusieurs interprètes professionnels sont venus individuellement
prêter main forte à l’organisation de la réunion.
REMERCIEMENTS
Nous adressons nos remerciements à:
- Tous les volontaires ainsi qu’aux interprètes
bénévoles grâce auxquels nous avons pu organiser cette
réunion.
- Centre International de Conférences de Genève qui a
accepté de nous mettre à disposition gratuitement ses salles et
son infrastructure.
- Direction du Développement et de la Coopération qui
nous a permis de couvrir les frais de séjour de plusieurs
délégués venus de pays en développement.
- Fondation pour Genève qui nous a permis de couvrir une partie
des frais de la réunion: repas des bénévoles, badges,
techniciens du son, etc..
- Toutes les organisations qui ont contribué à
l’organisation de la Réunion préparatoire
ANNEXES
a) Membres du Comité Directeur
(Steering committee)
Certains membres du comité d’organisation doivent
encore obtenir l’approbation de leur organe directeur; ils sont
précédés d'un astérisque.
Internet et communication |
|
| Internet Society (ISOC) |
Rosa Delgado |
Humanitaire |
|
| OFADEC - Office Africain pour le Développement et la Coopération |
Mamadou Ndiaye (membre d’ICVA) |
Promotion et coopération avec l’ONU |
|
| Mandat International |
Sébastien Ziegler |
| UNGA - LINK U.K. |
Jeffrey Segal |
| United Nations Association U.K. |
Keith Hindel |
| * CONGO - Conference of NGOs |
Renate Bloem + Leslie Wright |
Economie et développement |
|
| Fédération Genevoise de Coopération (FGC) |
Jean-Pierre Gontard |
| Centre International sur le Commerce et le Développement Durable (CICDD) |
Ricardo Melendez |
Santé |
|
| EuroCASO / ICASO |
Deborah Glejser |
Droits de l’Homme |
|
| Vérité Action |
Abdullatif Fakhfakh |
| * Conseil Oeucuménique des Eglisess |
Eugenio Poma |
Environnement et développement durable |
|
| * Geneva Environment Network (GEN) |
Aniket Ghai |
| * WWF International |
Gonzalo Oviedo |
Paix et désarmement |
|
| WILPF |
Edith Ballanthyne |
| * Bureau International de la Paix (BIP) |
Colin Archer |
Femmes |
|
| Fondation Sommet Mondial de Femmes |
Maria Peñalosa |
Jeunes |
|
| ISMUN |
Jan Lonn + Fatima Mahfouz |
| WAGGGS - World Association of Girl Guides and Girl Scouts |
Lili Schürch |
| World Alliance of YMCA |
María José Sarmiento |
Personnes âgées |
|
| Pro GINA |
Astrid Stuckelberger |
Volontaires |
|
| ICV – International Conference Volunteers |
Viola Krebs |
Représentants des régions |
|
| Afrique |
|
| OFADEC |
Mamadou Ndiaye |
| VASE |
John Agbeli |
| Association des Femmes Centreafricaines pour l’Action Sociale |
Georgette Anguimate |
| MAA – Masai people |
Stephen Side Ole Timoi |
| Asie |
|
| IIRD - Institute for Integrated Rural Development |
Dr. Daniel Alexander |
| Rural Reconstruction Nepal |
Netra Timsina |
| The Network Earth Village |
Takehiko Uemura |
| Amérique Latine |
|
| CAPAJ |
Tomas Alarcon |
| Asociacion Consejo Nacional de Mujeres Indigenas de Costa Rica |
Paulina Diaz |
| Amérique du Nord |
|
| Millennium People's Assembly Network |
Rob Wheeler |
b) Membres du Comité exécutif de l’association du FMSC
| Président: |
M. Sébastien Ziegler (Mandat International) |
| Trésorière: |
Mme Deborah Glejser (EuroCASO/ICASO) |
| Secrétaire: |
Mme Maria Peñaloza (Fondation du Sommet Mondial des Femmes) |
Autres membres du Comité exécutif:
- M. Mamadou N’Diaye (OFADEC)
- M. Jeffrey J. Segall (UNGA-LINK U.K.)
Coreprésentant: M. Keith Hindell (United Nations Association U.K.)
- Mme Viola Krebs (ICVolunteers)
- Mme Edith Ballantyne (WILPF)
- Mme Astride Stuckelberger (Pro GINA)
- M. Jan Lonn (ISMUN)
- Coreprésentant: Mme Fatima Mahfud (ISMUN)
- M. Abdulatif Fakhfakh (Vérité Action)
- M. Tomas Alarcon (CAPAJ)
|